拜登承诺清理严重污染的社区。拥护者是这样说的

第二次世界大战后，休斯顿的黑人在德克萨斯州普莱森特维尔的新社区找到了难得的机会，买到了一套漂亮的房子。但在随后的几年里，官员们在普莱森特维尔的一侧修建了610号州际公路的排气管环路，水泥厂和其他重工业在附近发展起来。

拜登政府在2021年上任几天后，就对像这样污染严重的黑人、拉丁裔、土著和低收入地区做出了巨大承诺，这些地区被称为环境正义社区。

为了评估拜登和他的部门履行这些承诺的情况，美联社采访了全国约30个环境正义组织，这些人已经努力了数年，有时甚至数十年，以清理他们家附近的地方——例如超级基金遗址、石化工厂和燃烧柴油的港口。

许多人表示，本届政府比以往任何一届都做得更多。怀着前所未有的雄心壮志，联邦官员征求了他们的意见，制定了更严格的环境保护措施，并承诺提供数百亿美元的资金。

“他一上台，就说到做到，”深南环境正义中心(Deep South Center for Environmental Justice)主任、白宫环境正义咨询委员会(White House Environmental Justice Advisory Council)成员贝弗利·赖特(Beverly Wright)说。“当我看到这么多钱的时候，我几乎倒吸了一口气。”

但接受采访的当地维权人士也有担忧。一些人说要大幅度减少污染，改变他们的生活。他们说，官员们甚至支持使情况更糟的气候技术。

如果11月5日的总统选举带来共和党政府，这些进展可能会逆转。总统候选人、前总统唐纳德·特朗普认为，这些组织支持的大部分监管都是越权的。

环境赢得

普莱森特维尔靠近休斯顿的石化中心，得到了拜登的一部分资金。“成功完成社区任务”组织的创始人布里奇特·默里说，居民们想要的和许多环境正义组织想要的一样:关于空气中污染物的数据。她说，现在一项联邦拨款将帮助他们进行空气测试，他们可以向监管机构展示这些结果。

穆雷说，它实际上不会净化空气，“但如果我们什么都不做，就永远不会有变化。”她说，实现这一目标需要持续的资金支持。

德州的拨款只是众多拨款之一。在美国的每个地区，美国环境保护署(Environmental Protection Agency)都将大笔资金交给一个已成立的组织，由该组织分发给了解社区需求的当地组织。例如，在马萨诸塞州，总部位于波士顿的非营利组织“健康资源行动”(Health Resources In Action)得到了5000万美元用于这项工作。

Dwaign Tyndal是马萨诸塞州罗克斯伯里社区与环境替代方案的执行董事，该机构专注于廉价、节能的建筑和有害的柴油废气，他称这是“联邦政府对社区组织的一次真正的、实质性的投资”。

在路易斯安那州萨尔弗的查尔斯湖附近，一个遭受飓风重创的地区，Roishetta Ozane感到周围都是石油和天然气设施，她担心她的六个孩子中的一些人的健康问题，包括哮喘和湿疹。奥赞创立了路易斯安那州船只项目，这是一个互助和救灾环境正义组织。

奥赞说:“我在为我的孩子和其他人的孩子、孙子孙女们争取，让他们能够安全地在户外玩耍，而不是成为气候污染和我们这里经常面临的气候灾难的受害者。”

她希望政府能够限制天然气设施在墨西哥湾沿岸的扩张，并对此感到高兴。最近，政府采取了行动。

这为拜登的努力注入了数十亿美元，这是第一次为环境正义提供大量资金。资金流向了学区。白宫表示，联邦政府将投入数千个项目，从住宅热泵到社区冷却中心。

官员们也表示将会。更严格的规定将降低癌症发病率，并提出防止损害儿童大脑发育和降低智商分数的建议。白宫和环境保护署也开设了环境正义办公室，并制定了一种方法来定义弱势社区，以帮助他们获得福利。

土著权利和气候组织者杰德·贝格(Jade Begay)说，在行政人员招聘方面，对土著社区有影响力的机构聘用了更多来自土著社区的人，他们是部落成员。“他们现在不仅在帮助改革这些机构，还在帮助实施这些政策。”

拜登政府的上台正是推动这些变革的好时机:倡导者已经积累了足够的权力，向政府施压，要求其采取优先事项，而且人们普遍认识到，气候变化对最贫困社区的伤害最大。需要做点什么。

不满仍

但几乎所有对环境正义组织的采访也都反映出了担忧。

安娜·罗尔夫斯(Anne Rolfes)是路易斯安那州桶旅(Louisiana Bucket Brigade)的负责人，该组织为主要石化走廊的社区提供帮助。她说，拜登政府听取活动人士的意见，邀请他们来拍照，但没有积极地执行法律，以保证该州黑人人口的安全。

“当你有一个基本上不会维护其权威的环境保护局，那么像路易斯安那州这样完全被工业所控制的州就可以忽视联邦政府。这就是他们所做的。”

在拜登的领导下，环保署的执法力度有所加强，但罗尔夫斯说，联邦官员仍然给州政府太多权力，让他们忽视清洁空气的规定。

一些地方组织发现，尽管可以获得技术援助，但他们很难在联邦官僚机构中游刃有馀，也很难申请资金。

人们对拜登政府采用二氧化碳储存技术表示愤怒，这种技术从工业烟囱中收集导致地球变暖的二氧化碳，然后将其储存起来，通常是在地下井中。一些活动人士表示，这可以延长污染设施的使用寿命，因为这为工厂运营商提供了辩称自己是气候友好型的机会。与此同时，他们的排放物继续危害着附近的居民。

土著环境正义组织“荣耀地球”(Honor the Earth)的全国活动主管阿什利·拉蒙特(Ashley LaMont)说，这些计划“实际上只是让气候危机的问题长期存在，让子孙后代不得不面对这个问题”。

对于像路易斯安那州这样拥有许多重工业的州来说，这是一个至关重要的问题，这些州希望吸引新的碳捕获项目。去年年底，美国能源部从联邦政府手中接管了自己的项目，为碳捕获井发放许可证。官员们采纳了一些活动人士建议的对居民的保护措施，但这一举动激怒了环境正义界的许多人。

联邦环境司法首席官员Jalonne White-Newsome说，当国会通过通货膨胀减少法案时，它包括了碳捕获的激励措施。拜登政府不得不执行这项法律，并征求了反馈意见。

她说，他们试图将环境正义原则嵌入联邦政府的“结构和基础”。

“我们还没有到应许之地，”她说，“但我们正在往那里去。”

一个很大的障碍是时间。近四年来，……

共和党人称环境保护署的环境正义资助是给激进左翼团体的赠品。

参议院环境与公共工程委员会高级成员、西弗吉尼亚州参议员谢莉·摩尔·卡皮托在一份公开声明中说:“我们发现，大量的资金实际上与环境没有什么关系，而是与那些基本上从事我所说的反美活动的资助团体有很大关系。”

民主党总统候选人、副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)支持拜登总统的环境正义工作，她在去年12月表示，拜登“将公平置于我们所有气候投资的中心”。哈里斯竞选团队的发言人没有回应置评请求。

谈到普莱森特维尔，默里说，它的问题源于多年来的种族隔离和污染工业的扩张。要使空气更健康，需要持续多年的努力。

“不幸的是，当涉及到解决方案时，我们可能没有足够的时间来真正做出重大改进，”她说。

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美联社记者马修·戴利和马特·布朗在华盛顿特区报道

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